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人口負增長或提前 要讓年輕人“生得起”
時間:2019年01月08日信息來源:人民網點擊: 加入收藏 】【 字體:

  生活成本居高不下,導致80、90年代出生人口生育意愿降低。

  新年伊始,社科院即給我國人口政策敲響了警鐘。

  1月3日,社科院發布《人口與勞動綠皮書:中國人口與勞動問題報告No.19》(以下簡稱“綠皮書”)顯示:在老年人口快速增長的同時,中國總人口將在2029年達到峰值14.42億,2030年起進入持續的負增長,如果總和生育率(每個婦女平均生育子女數)一直保持在1.6,人口負增長將提前到2027年。

  一方面是老年人口快速增長,另一方面是人口出現負增長,我國的人口形勢確實非常嚴峻。而之所以會出現這種局面,顯然是基于兩方面的原因。其一,是計劃生育政策導致我國人口結構的不合理。60、70年代敞開生育,一對夫婦通常都會生育三孩、四孩甚至更多,但自80年代開始,一對夫婦只生一個孩子,如此一來,80、90年代出生人口驟減。如今,輪到了80、90年代出生人口生育的高峰期,由于80、90年代出生人口本來就在驟減,因此出生人口的下降也就在意料之中。

  其二是生活成本居高不下,導致80、90年代出生人口生育意愿降低。本來,受計劃生育政策的影響,這兩個年代出生的人口數量就不多,而到他們結婚生子之時,卻又面臨著畸高的生活成本壓力。比如,高房價以及由高房價傳導的教育成本、醫療成本、生活成本的居高不下,導致很多80后、90后倍感生活壓力大,而不敢生孩子。在這種情況下,人口出生率的下降不可避免。

  雖然受放開二胎政策影響,2016年和2017年二孩出生數量大幅上升,在全部出生嬰兒中,二孩的比例明顯提高,并且超過了50%。但由于一孩數量減少,2017年全國生育人口總數比2016年下降了60多萬,而據中國人口與發展研究中心副研究員黃匡時預計,2018年出生人口規模在1500萬和1600萬之間,比2017年出生人口的1723萬減少100萬以上。并且放開二胎政策對生育影響的高峰期也已過去,二孩的占比也將大幅下降。我國人口形勢也會因此更加嚴峻。因此,我國人口負增長局面的出現將不可避免。

  如何解決這個問題?個人以為,可以采取這樣一些措施,來推遲甚至扭轉人口負增長局面的出現。

  首先,盡快放開我國的人口計劃生育政策。取消目前實行的二孩政策,允許一對夫婦可以生育多個孩子。在人口出生率下降、人口負增長警鐘敲響的情況下,繼續實行二孩政策或許力度還不夠。建議放開生育限制,讓有生育意愿、有條件養育的家庭多生孩子。

  其次,采取切實有效的措施,鼓勵處于生育年齡的夫婦生育二孩、三孩。比如,對于生育二孩、三孩的家庭,免費給孩子提供日常用品(如奶粉),給孩子提供從幼兒園到大學階段的免費教育。而且在二孩、三孩成人后創業時,在創業基金與稅收方面提供支持。并且,對于生育二孩、三孩的家庭,由政府部門提供廉租房。而在二孩、三孩購買住房時,可在市場價的基礎上給予一定優惠,同時不再享有廉租房待遇。

  總之,要推遲或扭轉我國人口負增長的局面到來,就必須改變目前年輕人的生育觀,讓年輕人由不愿意生育變成愿意生育。同時,切實解決年輕人“生不起”的問題,讓年輕人“生得起”、“養得起”。

  為此,政府部門必須對生育二孩、三孩的家庭予以嘉獎,包括從教育制度到醫療制度、創業制度、住房制度等各方面進行配套改革,切實降低現代家庭的生活成本。否則,過高的生活成本就會成為最牢固的“避孕套”,讓現在的年輕人生不出孩子來。


(作者:佚名編輯:admin)
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